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El polvorín

PERÚ: EL LADO OCULTO DE LA MINERÍA ARTESANAL

23 Abril 2010 , Escrito por El polvorín Etiquetado en #Politica

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INMENSO HUECO: área ya explotada por la minería informal en Madre de Dios, casi en frontera con Bolivia y Brasil
 

EL LADO OCULTO DE LA MINERÍA ARTESANAL
Por: Humberto Campodónico

 

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Si bien el conflicto con los mineros artesanales con el gobierno ha entrado al camino del diálogo para ver en qué queda el DU-012, es indudable que ahora la opinión pública comienza a enterarse que esta actividad ha alcanzado niveles económicos y sociales de gran impacto. Comencemos por lo último.

CIFRAS OFICIOSAS: MINERÍA FORMAL 90,000 PERSONAS vs MINERÍA INFORMAL 240,000 PERSONAS

En toda la minería formal hay algo más de 90,000 obreros y empleados, de los cuales 37,000 laboran en las minas de oro. Pues bien, en la minería artesanal de oro, únicamente, existen 80,000 trabajadores directos en 17 Regiones del país (según  un estudio del Ing. Benavente, ya citado antes en esta columna). Si a esta cifra se le agregan los 160,000 trabajadores indirectos tendremos un total de 240,000 personas que están vinculadas a esta actividad.

Y si le agregamos una carga familiar de 3 personas por trabajador directo e indirecto, los dependientes ascienden a 720,000 personas. En total, entonces, cerca de 1 millón de los 28 millones de peruanos están ligados a la minería artesanal de oro. Eso es bastante gente. Y, ojo, debe considerarse que más del 90% (o quizá el 100%) de estos trabajadores son informales y no gozan de beneficio alguno.

Entrando a lo económico, se produce oro artesanal en 17 Regiones, siendo Puno la más importante con 12 toneladas, lo que significó un ingreso bruto de US$ 391 millones (al precio de S/. 31,300 por kg). Después vienen Arequipa y Madre de Dios con 2.86 y 2.75 toneladas, respectivamente, lo que les deja cerca de US$ 90 millones anuales. Aquí debemos consignar que en Madre de Dios se producen 17.2 toneladas adicionales por la Mediana Minería Informal (la que usa las dragas en los ríos).

 

LOS COMPRADORES DE ORO

Estas 30.9 toneladas de la minería artesanal son comercializadas por empresas que compran el mineral “en bruto” a los artesanos.

Estos nombres tampoco son desconocidos. Según un estudio de los Ings. Guillermo Medina, Jorge Arévalo y Felipe Quea (1), “las empresas que hemos por tener locales de compra en las zonas de extracción artesanal / informal / ilegal son: Minera Laytaruma, Minera Dynacor, Oro Fino Asociados, Sociedad Minera Trece Barras e Investment S y R”, entre otras.

El mismo estudio consigna también las plantas procesadoras de mineral que “por la cercanía a los centros de minería artesanal / informal o a operaciones de mediana minería de propiedad de los mismos que son titulares de las plantas procesadoras”. Aquí tenemos a Planta Ishihuinca, Minera Caravelí, Calpa, Colibrí, Calminsa, El Inka, entre otras. El estudio sigue la cadena de la comercialización hasta la exportación, interrogándose acerca de las ramificaciones hacia negocios ilícitos como el comercio de explosivos, el narcotráfico y el contrabando.

En suma, un millón de personas girando alrededor de la minería artesanal, cerca de US$ 1,000 millones de ingreso bruto (a los que habría que agregar los US$ 538 millones de la mediana minería informal de Madre de Dios), empresas comercializadoras y plantas procesadoras de mineral, aparte de las empresas que exportan “legalmente” este oro artesanal. Todo un mundo al que tendrá que enfrentarse la Comisión que va a revisar el DU 012-2009. ¿Lo hará?
(1) Estudio sobre la Minería Artesanal / Informal – Ilegal en el Perú – Septiembre 2007, trabajo presentado ante la XXVIII Convención Minera.

 

 

 

La Sunat acusará a cuatro mineras por comprar oro a informales

09:23La administración tributaria ha auditado a siete refinerías junior. El total de oro que exporta el Perú no coincide con cantidad de mineral que aparece en los estados financieros.

Cuando se empezó a mirar a la minería informal con otros ojos, tras conocerse que se trata de un negocio capaz de mover US$ 600 millones, y en el que intervenían empresas legalmente constituidas, se puso en cuestión el papel fiscalizador de la Sunat.

La semana pasada, voceros del ente recaudador afirmaban a Gestión que sí fiscalizan y aplican las medidas que considera la ley en caso de encontrar alguna irregularidad.

Y ayer fuentes de la Sunat revelaron a este diario que hay siete refinerías junior que son parte de los más grandes contribuyentes del Perú que están siendo investigadas al existir la posibilidad de tener relación con la minería informal.

Detallaron que a siete empresas les han abierto auditoría y han encontrado en cuatro de ellas irregularidades. “Ya les estamos haciendo las carpetas con las pruebas para denunciarlas a la Fiscalía y luego al Poder Judicial”, informaron.

Explicaron que en Madre de Dios, Puno, Chala y Nazca existen lugares con oro que están sin concesionar o tienen un concesionario pequeño sin capacidad para explotar.

Hasta esos lugares llegan trabajadores informales con maquinaria y materiales para la explotación que son proveídos por las empresas de refinería y las compañías les acopian el oro a los informales bajo dos sistemas (ver nota vinculada).

INCONGRUENCIAS

Por su parte, la jefa de la Sunat, Nahil Hirsh, señaló a Reuters que investigan a varias empresas mineras por comprar oro en el mercado negro a extractores informales en busca de evadir el pago de impuestos.

Indicó que se ha detectado desde hace tiempo incongruencias entre la cantidad de oro que exporta el Perú y la cantidad de mineral que aparece en los estados financieros de las empresas.

Debido a que los mineros informales no pueden exportar fácilmente, deben vender su oro a intermediarios, por lo que el mineral eventualmente termina en manos de compañías exportadoras.

La funcionaria declinó nombrar las empresas, pero precisó que “algunas podrían contar con la participación de extranjeros”.

En 1999, la Sunat acusó a la estadounidense Engelhard Perú -una proveedora de catalizadores utilizados en las industrias petrolera, química y alimenticia- por comprar oro a los informales.

ESTUDIO QUE ENSEÑA

De acuerdo al estudio sobre la Minería Artesanal/Informal – Ilegal en el Perú – Setiembre 2007, existen muchas empresas acopiadoras que desarrollan sus actividades en los mismos sitios donde se extrae el mineral de manera informal.

Se menciona a Minera Laytaruma, Minera Dynacor del Perú, Oro Fino Asociados, Sociedad Minera Trece Barras, Investment SYR.

Además, en el estudio se señala que existen plantas procesadoras de mineral, y las más importantes se ubican en Ica y Arequipa, por la cercanía a los centros de minería artesanal o a operaciones de mediana minería de propiedad de los mismos que son titulares de las plantas procesadoras.

Se trata de la Planta de Beneficio Ishihuinca Inversiones Mineras del Sur, Calpa I Minera Aurífera Calpa, Doble D Minera Colibrí, Chacchuille Cía. Minera Caraveli, Planta de Calminsa Cal Minera, Laytaruma Minera Laytaruma, El Inka Complejo Minero Industrial.

GESTIÓN – 13/04/10

 

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