URUGUAY - CORRUPCION EN LAS FUERZAS ARMADAS(Y MAS Y MAS)

CORRUPCIÓN EN LAS FF.AA.

UNA ENFERMEDAD CRÓNICA DIFÍCIL DE ERRADICAR

Andrés Capelán

Que había "joda" con los dineros que las Naciones Unidas pagan por las misiones de paz en las que participan nuestras Fuerzas Armadas, era algo que se sabía desde hace mucho tiempo. Sin embargo, hasta ahora nunca se había logrado probar nada. Durante los gobiernos anteriores, porque ninguno de ellos tuvo la más mínima intención de hacerlo; durante éste, porque los militares dificultaron por todos los medios a su alcance la investigación de la Auditoría Interna de la Nación.

Con las misiones de paz, hay "joda" a todos los niveles. Desde el milico más grande hasta el más chico saca su tajada. Los otros días, un ex militar que estuvo en el Congo y que cuando volvió se jubiló y se compró un ómnibus (ahorró mucho el hombre), me contaba que había comprado a los congoleños docenas de camisas de la famosa y carísima marca "Polo" a
50 centavos de dólar cada una. Esas camisas habían llegado al Congo como donación europea, pero los congoleños las vendían a ese precio para comprar comida. Una chiquita, y de ahí para arriba lo que se le ocurra, incluyendo armas, muchas armas y de grueso calibre.

Otro ex militar me contaba que mediante la escala en Punta Arenas, los aviones de la Fuerza Aérea que se encargaban del suministro de la base uruguaya en la Antártida, volvían llenos de electrodomésticos que eran revendidos luego aquí, sin pasar por la aduana, lógico, que los defensores de la Patria están más alllá del bien y el mal. Pero claro, yo no tengo pruebas de nada, todo está siempre en la nebulosa esa del "me contaron" y el "me dijeron". A mi, si me pregunta, digo que me reservo las fuentes, porque quienes me contaron no están dispuestos a repetirlo ante un juez.

Bienvenida esta investigación, ya que hasta ahora, nadie había investigado nada. Pero bueno, sépase que hay cosas que nunca se investigarán. Porque el capitalismo es así, y porque el Poder sigue naciendo del fusil. ¿Vió? (Y -dicho sea de paso- ¿se imagina lo que debe de haber sido eso durante la dictadura?)

__COMCOSUR AL DÍA -_______________________________________________________

CAOS EN LAS FINANZAS MILITARES. PLATA QUEMADA

(Brecha)

El caos financiero contable de las Fuerzas Armadas en el manejo del dinero proveniente de las misiones de paz de las Naciones Unidas volvió a plantearse en los últimos días luego de conocerse el último informe semestral de la Auditoría Interna de la Nación (AIN). Esta vez las novedades más escandalosas tienen que ver con la desaparición de 2 millones de dólares de las cuentas bancarias del Ejército y el pago de 35 mil dólares por una operación oncológica de un general de esa fuerza.

Los militares uruguayos reciben alrededor de 60 millones de dólares al año por su participación en diferentes contingentes internacionales, de los cuales el más numeroso está en el Congo, donde las tropas uruguayas alcanzan los 1.330 efectivos (hay un total de
2.600 militares uruguayos en misiones de paz en el exterior).Por cada uno de estos soldados la ONU le paga a Uruguay 5 mil dólares mensuales, pero en la actualidad hay un atraso de diez; meses en el pago. La deuda alcanza ya los 42 millones de dólares. Estos atrasos repercuten directamente en las finanzas de los soldados, que aceptan su participación en estas misiones por razones estrictamente económicas.

El Ejército le paga 2 mil dólares por mes a un oficial, 1.100 a los sargentos y menos de
900 a los soldados rasos. El resto queda para la fuerza. En los últimos tiempos, el arma de tierra utilizó estos fondos -entre otras cosas- para comprar equipos de comunicaciones,
40 vehículos blindados canadienses Mowag y armamento individual por un total de 6,5 millones de dólares.

La AIN volvió a señalar en su último informe la existenciade un manejo "discrecional" de este dinero por parte de oficiales de las Fuerzas Armadas, y recomendó al Ministerio de Defensa Nacional investigar si existió un "manejo irregular" de los fondos depositados en diferentes bancos del exterior y Uruguay. De hecho, uno de los asuntos más preocupantes es determinar el destino de 2 millones de dólares, que fueron transferidos desde el Discount Bank en Montevideo.

El año pasado la AIN ya había señalado la existencia de irregularidades en el manejo financiero contable de las finanzas del Ejército y la Fuerza Aérea. Manejo arbitrario de fondos, falta de controles estatales, ausencia de comprobantes de los gastos y uso de dinero en efectivo por montos superiores a los 3 millones de dólares, eran algunas de las irregularidades detectadas. En aquella ocasión la auditoría recomendó aprobar una ley para crear un programa que regule la percepción, administración y gasto del dinero proveniente de las misiones de paz, a fin de "proporcionar una seguridad razonable respecto a la administración eficaz y eficiente, así como la cristalinidad de su gestión"'. Nada de esto ocurrió, hasta ahora.

MONTEVIDEO/URUGUAY/21.08.09/COMCOSUR AL DÍA

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COMIENZA A DESTAPARSE EL TARRO DE LAS MISIONES DE PAZ

Defensa investiga un faltante de U$S 2 millones y el pago de un tratamiento médico a un general con dinero de las Misiones de Paz. Las eventuales irregularidades sucedieron en
2005, cuando el comandante era Ángel Bertolotti; 'Yo autoricé' el pago de la operación, admitió el teniente general.

Cuando dentro de unos días asuma su nuevo destino en el Ministerio de Defensa Nacional
(MDN), al actual canciller Gonzalo Fernández le espera una misión delicada. Su antecesor, José Bayardi, dispuso la realización de una investigación administrativa para determinar si hubo irregularidades en el pago, con fondos obtenidos de las Misiones de Paz de Naciones Unidas, en el tratamiento médico de un general del Ejército mientras éste estaba al frente de la agregaduría militar en Washington (Estados Unidos), y en el faltante de comprobantes que expliquen el destino de U$S 2 millones, confirmó a Búsqueda una alta fuente del Poder Ejecutivo.

Ambos episodios que son objeto de investigación fueron detectados por la Auditoría Interna de la Nación (AIN) a comienzos del 2009 y divulgados el martes 18 por el organismo de contralor que depende del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). La auditoría había sido pedida por el propio Bayardi. Tanto el pago de los servicios médicos en la clínica estadounidense, como la salida del dinero de la cuenta que el Comando General del Ejército
(CGE) tenía en la filial uruguaya del Discount Bank se produjeron en abril del 2005, cuando el comandante en jefe del Ejército era el teniente general Ángel Bertolotti.

"Sí, lo autoricé", reconoció Bertolotti. Consultado ayer miércoles 19 por Búsqueda, el ex comandante se limitó a reconocer que había autorizado el pago de la operación al jefe de la Misión Militar en EE.UU.; luego, argumentó que los hospitales que cubren la asistencia en Washington no realizaban el tipo de operación que necesitaba el militar y que haberla hecho en Argentina o Brasil hubiese salido más caro debido a la distancia. Bertolotti prefirió no mencionaral general que recibió el tratamiento, si bien durante el período en que fue comandante en jefe el titular de la agregaduría en Washington fue el general Walter Díaz Tito.

Acerca de la falta de comprobantes bancarios, el ex comandante dijo que no tiene información. o "Irregularidades encubiertas". Fuentes de Defensa confirmaron que se ordenarán auditorías en la Armada y en la Fuerza Aérea, yaque también manejaron fondos "especiales* provenientes de las misiones en Congo, Haití y Eritrea. La Organización de Naciones Unidas (ONU) paga a cada fuerza armada un determinado monto por su participación en misiones de paz en zonas conflictivas de todo el mundo. Con los fondos recibidos de la ONU, el Ejército, con el aval del Poder Ejecutivo, procedió a realizar proyectos de inversión.

Entre ellos se destacan tres. El primero fue la qompra de equipos de comunicaciones. El segundo fue la adquisición y re-potenciado de 40 blindados canadienses Mowag. En tercer lugar, con el dinero proveniente de las misiones en el exterior se financiótambiénlacomprade armamento individual para los integrantes de la fuerza por unos U$S 6,5 millones. Todas las transacciones se realizaron con dinero "público" proveniente del exterior pero sin la intervención del Tribunal de Cuentas.

En 2007, el Ministerio de Defensa, al frente del cual estaba Azucena Berrutti, recibió de Presidencia de la República varios documentos, a los que accedió Búsqueda, en los cuales se sostiene que funcionó un grupo con "fuertes objetivos económicos en el Ejército", y que sus "operaciones" fueron "apoyadas" por un funcionario de gobierno con vínculos con los ámbitos de toma de decisiones, en alusión a Gonzalo Nin, hermano y ex secretario del vicepresidente Rodolfo Nin.

En otro de los documentos se afirmó que el grupo empresarial que operaba con el Ejército incurrió en "sobrefacturación, cambio de rubros, blanqueo de gastos con colaboraciones de mandos intermedios, soberbiamente seguros y según creen (está) afianzado todo el sistema". En una de las denuncias se afirmó que existieron en la fuerza "irregularidades financieras encubiertas por actos administrativos, en apoyo a gestiones tendientes a la obtención, de bienes. y servicios", lo cual "afecta la ética, moral y el desarrollo sustentable dependiente de la política de Estado, legal de las fuerzas, afectando su moral y economía, eficiencia y misión fundamental".

Como "causa" de esas prácticas se señaló el dinero que reciben las Fuerzas Armadas por su participación en Operaciones de Mantenimiento de la Paz (OMP) de Naciones Unidas, unos U$S
60 millones al año que "por un problema contable" se convertían en "dinero negro", si bien aclaró que esa situación era avalada por el Ministerio de Economía. Ese dinero, sostenía uno de los informes que llegaron al gobierno, fue objeto de un "manejo ilegal y abusivo" del cual "algunos mandos consorciados con el poder son autores, coautores, cómplices, encubridores u operadores de buena fe". "Los partidos políticos tradicionales han facilitado y/o encubierto este tipo de acciones en aras del beneficio de sus empresarios y del 'dejar hacer', en beneficio de hacer otras, concepto que se repite en el actual partido de gobierno", se añadió en otro de los documentos.

La denuncia aludía también a la compra de 40 blindados canadienses -con la intermediación de un empresario uruguayo- que fueron repotenciados en Fábricas y Maestranzas del Ejército
(Famae) de Chile. A su vez, el Tribunal de Cuentas de la República (TCR) le pidió a la entonces ministra Berrutti, que le remitiera los datos sobre cómo las Fuerzas Armadas utilizan los pagos de la ONU por su participación en misiones de paz, y sobre cómo y con qué fondos se adjudicó y pagó la construcción de la cárcel especial para oficiales presos por violaciones a los derechos humanos durante la d¡ptadura, la Unidad Penitenciaria Ns 8, ubicada en Domingo Arena Ns 4399.

El organismo de contralor requirió la información sobre "cuáles son los procedimientos administrativos que se han aplicado en años anteriores (...) en relación al uso de los fondos provenientes de la ONU, en oportunidad de realizarse las misiones en las cuales participan integrantes de nuestras Fuerzas Armadas, dado que los ingresos correspondientes y su utilización" no estaban presentados en el presupuesto nacional. El inicio de la auditoría en el Ejército, que en el caso del dinero de las misiones comenzó el 2 de enero de este año, fue promovida por las propias autoridades del Ministerio de Defensa, que recomendaron su implementación preocupadas por lo que consideraron es una situación poco clara en torno al manejo de los fondos que paga la ONU desde hace varios años.

La construcción de la cárcel donde están recluidos 11 oficiales retirados de las Fuerzas Armadas y de la Policía por violaciones a los derechos humanos durante la dictadura, fue pagada con dinero que el Ejército recibió por participar en misiones de paz y las obras fueron adjudicadas en forma directa al empresario Eduardo Coronel. Ya entonces, las investigaciones de los organismos de contralor concluyeron que los fondos que el Ejército recibió desde la ONU son "públicos", y que por lo tanto debieron ser manejados con ajuste a las normas que rigen los procedimientos en el Estado cosa que, según los técnicos, la fuerza no hizo. Esas normas están contenidas en el Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (Tocaf).

Por otra parte, los profesionales de ambos organismos -AIN y TCR- coincidieron en la debilidad de los mecanismos de control que la fuerza de tierra dispuso para esos fondos. o Dos millones. En el informe semestral de actuaciones de la AIN publicado esta semana en la página oficial del organismo en Internet, se incluyeron tres capítulos relacionados con el Ejército. En uno de ellos se recomendó al Ministerio de Defensa que realice una investigación administrativa "a efectos de determinar si hubo manejo irregular de los fondos depositados en las cuentas" que la fuerza de tierra tuvo o tiene en los bancos Riggs Bank, Wachovia Bank, HSBC de Estados Unidos y Discount Bank de Uruguay.

En el informe de esa entidad, a cargo de la contadora Laura Remersaro, se indica que en los registros del Departamento Financiero Contable del Ejército (DFCE) "no fue posible determinar cuál fue el destino de las dos transferencias", y que "del análisis de los Estados de Cuentas Bancarios proporcionados" se constató que "no fue posible determinarcuálfue el destino de (...) dos transferencias de U$S 1.000.000 cada una" del Discount. Otra irregularidad se constató en "el retiro de dinero que realizó el Jefe de la Misión Militar de las Fuerzas Armadas en Estados Unidos por U$S 35.000" para "el pago de su tratamiento oncológico en el John Hopkins Hospital" en Maryland (Estados Unidos) que "al 16 de febrero de 2009" no había sido reintegrado.

En el caso de los equipos de comunicaciones, la auditoría concluyó que "no existe documentación respaldante y por lo tanto un sistema de registro adecuado de las altas y bajas de los equipos del Batallón (de Apoyo y Servicios de Comunicaciones Nº 2) a otras unidades, así como de la Sala de Depósito a la Sala de Mantenimiento", y que "no existe un adecuado nivel de responsabilidad sobre los equipos". La AIN concluyó, no obstante, que "el CGE fue eficaz en la ejecución de los proyectos de inversión en equipos de comunicaciones, vehículos Mowagyarmamento individual, a pesar de que no se cumplieron los aspectos formales del procedimiento administrativo previsto por la normativa vigente para la contratación".

La auditoría constató igualmente irregularidades en Cantinas Militares, un servicio que también depende del CGE. El informe indica que "la actuación (de ese servicio) no posee el respaldo necesario en nuestro ordenamiento jurídico, ubicándose su actuación fuera del marco regu-latorio general". Bayardi dijo el martes 18 a "El Observador" que "hay una raya muy fina donde se puede pasar de una irregularidad administrativa a algo más grave", y dejó abierta la posibilidad de que luego de la investigación recomendada por la AIN se pase el caso a la Justicia. El comandante en jefe del Ejército, Jorge Rosales, se limitó a decir que de todas las actuaciones estaba al tanto el ministerio. Desde el 1a de enero pasado los fondos provenientes de las Misiones de Paz son administrados por el Ministerio de Defensa.

Fuentes:

Búsqueda

COMCOSUR AL DÍA

BRECHA